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原标题：甘肃甘南办生态文明论坛 学者称建设机遇挑战并存 第六届中国生态文明腊子口论坛系列活动日前在甘肃甘南藏族自治州召开。来自国内数十名专家学者围绕甘南生态文明建设过程中面临的问题以及解决对策展开讨论，以及对甘南州生态保护重地进行实地考察。本次论坛主题是“建设生态文明，发展生态经济”。 中国科学院地理科学与资源研究所研究员董锁成表示，甘南州生态文明建设机遇与挑战并存。国家制定相关生态文明建设的政策措施为甘南生态文明建设提供机遇，同时甘南自身生态脆弱，经济落后，人才短缺，制约生态文明建设。 董锁成表示，甘南州生态文明建设资源优势突出，丰富的原生态草场和森林资源、水资源、矿产资源、风光新能源资源、山野珍品、文化资源和特色旅游资源等独特资源。但甘南生态脆弱敏感，沟深坡陡，在外力作用下地表极易破碎，一旦遭到破坏，影响极大且很难恢复，而且经济基础薄弱，自我发展能力不足，科技基础薄弱、人才短缺，推动经济社会跨越式发展的内在要素缺乏，普遍存在行路难、吃水难、用电难、通信难、看病难等问题。制约着生态文明的建设。 近年来，《国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》、《甘肃省委省政府关于进一步加强藏区工作的若干意见》等文件出台，为甘南生态文明建设创造优越的环境。 同时，国家加速推进“一带一路”战略，加大向西开放力度，为甘南自治州提高对外开放水平提供千载难逢的战略机遇。 甘南州是全国十个藏族自治州之一，地处甘青川三省交界地带，总人口73．07万，其中藏族占总人口的54．2％。境内有天然草场232．6万公顷，属青藏高原和甘肃天然牧场中自然载畜能力较高、耐放牧性最大的草场，是全国的“五大牧区”之一。林地面积156．6万公顷，是全国九大林区之一。 甘南是国家重要的生态安全屏障，在《全国主体功能区规划》确定的以“两屏三带”为主体的全国生态安全战略格局中，承担着以甘南黄河重要水源补给生态功能区为重点构建黄河上游生态屏障、以“两江一水”流域水土保持与生物多样性生态功能区为重点构建长江上游生态屏障的双重任务。 董锁成建议，面对机遇与挑战，甘南应坚持生态优先，保护与发展并重的方针，以构建黄河上游生态屏障为重点，加快传统畜牧业发展方式转变，全面推行禁牧休牧轮牧、以草定畜等制度，加大生态修复和环境保护力度，加强草原综合治理和重点区段沙漠化防治；培育与生态环境适宜产业，加快发展旅游业等特色产业。减少人为因素对自然生态的干扰，实施牧民定居工程，引导超载人口逐步有序转移。 同时，引进人才，发展电商。减少与主体功能定位不一致的开发活动，继续实施国家生态环境建设重点县综合治理工程、天然林资源保护工程、陡坡地退耕还林还草工程等，适度发展采矿业及水能开发，发展特色农业、林业和牧业；稳步推进生态移民，建设全国重要的生态功能区。 |
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