 局领导带队检查马尔康中学食堂
交叉检查阿坝高原绿谷食品有限公司 政以民为本， 民以食为天，食以安为先。2014年，是实现“十二五”规划目标的攻坚年，是全面深化改革的起航年，更是新组建的阿坝州食品药品监督管理局的开局之年、赶考之年。作为关系州计民生的重要监管部门，如何坚持以人为本、监管为民，“盯紧”与民众健康关系最为密切的食品药品安全，让大家放心吃饭、安心用药。阿坝州食品药品监督管理局，以崭新的姿态、饱满的热情、务实的作风保驾食药安全 ，护航百姓健康，为建设“幸福阿坝”提供坚强的监管保障。在相关部门密切配合下，推动建立从田间到餐桌全覆盖的食品安全监管制度，强化药品研制、生产、流通和使用全过程质量监管；重拳出击，重典治乱，始终保持打击食品药品领域违法犯罪的高压态势，切实当好人民群众身体健康和生命安全的忠诚卫士，忠实守护全州人民饮食用药安全。妥善处置了多起安全突发事件，打击惩处了一批大案要案，牢牢守住了不发生重大食品药品安全事故的底线，巩固了食品药品安全形势稳定向好的局面，以食品药品安全的实际成效取信于民。 变“九龙治水”为“一龙治水”，打造融合监管 在阿坝州委、州政府的大力支持下，用食品药品安全体制改革来突破困局，理顺行业管理、行政审批和执法监督的关系，基本实现食品安全由分段监管为主向品种监管为主的转变，构建和完善具有阿坝特色的统一、高效、权威的食品安全监管体制。 一个部门从头管到尾、一竿子插到底，明确了监管责任主体，相当于攥紧拳头出力，执法力度明显加大。新组建的州食药监局整合食品生产、流通、消费环节监管的职能职责和检验检测资源，对食品实行集中统一监管，并将监管重心下移，食品药品安全网越织越密，触角延伸至最基层。全州各乡镇已全部设立由乡镇长任主任，相关站、所、卫生院、学校负责人为成员的乡镇食品安全委员会，1286个村（社区）配备了协管员占95%。阿坝州已初步建立起食品药品监管州、县、乡、村4级监管网络，初步落实了“各级地方政府负总责、企业承担主体责任、监管部门各负其责、社会广泛参与”的“四位一体”的食品药品安全责任体系。实现工作融合，最大限度缩短了监管队伍磨合期，建立起一支政治思想坚定、业务素质过硬、爱岗敬业奉献、廉洁奉公守法的干部队伍，为实现更加有效的监管奠定了坚实基础。 铸剑新体制 让“看得见”的也能“管得着”，造就效能监管 铸剑新体制，借助监管体制改革，建章立制，优化顶层设计、夯实底部基础，为奠定一体化、广覆盖、专业化、高效率的新食品药品监管体系打下制度基石。向制约阿坝州食品药品安全监管的顽瘴痼疾开刀，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，开辟了阿坝州食品药品监管新格局。 14940户食品药品生产经营单位，监管底数摸清了——阿坝州目前有食品生产企业81家、食品流通企业6150户、餐饮服务企业5677家、药品生产企业3家、药品经营企业381户、医疗器械经营单位60家、化妆品经营使用单位 617家、医疗机构1600家、学校食堂329家、建筑工地食堂42家。 1470批次食品药品抽检，食品药品安全事故控制了——完成食品风险监测108个批次、食品监督检测172个品种632个批次，完成药品抽样450个品种730批次（检验完成702批次）。有效整改在日常监管和网络舆情中发现的食品安全隐患164起。 218件行政许可集中受理，群众满意率提高了——着力完善集中受理，规范行政许可，受理行政许可218件，办结通过218件，现场办结率50%，承诺时限内按时办结率100%，群众满意率100%。指导完成藏药制剂再注册品种280个，完成藏医院制剂调剂品种92个。 368件结案，社会反映有效改善了—— 2014年出动稽查执法人员42452人次，出动执法车辆9033台次，检查“三品一械”生产经营单位34584户次、使用单位5361户次。全年结案368件、较去年增长250%，罚没金额129万元、增长269%。涉嫌犯罪依法移送公安机关3件。汶川县人民法院对由汶川县食药监局移送的“殷某生产、销售不符合安全标准的食品”行为进行了公开开庭审理、判决，行政执法与刑事司法衔接案件实现零突破。受理群众举报投诉案件91件处理率、回复率达100%，奖励1件、奖励金额3000元。 首次举办全州食品安全事故（IV级）应急演练，监管渠道拓展了—— 成功在汶川县举办全州首次食品安全事故（IV级）应急演练，检验和锻炼应急处置队伍。积极强化食品药品应急管理工作，初步建立了食品药品应急管理队伍，设立了食品药品应急处置专家库，专家人数达28人。 零事故，佳绩实现了——“零事故”，是对政府监管和行业自律形成合力的最大褒奖。在阿坝对“入口”食品药品安全“零容忍”是一种态度，更是一种责任承诺。州食药监局通过建立健全食品药品监管网络，大力创新监管模式，有效引导行业自律，积极筑牢食品药品安全防线，努力让人民群众吃上放心食品，用上放心药品。2014年全州未发生系统性、区域性重大食品药品安全责任事故，一般事故率明显下降，确保了全州各族群众和来州2800余万游客的饮食健康安全。 亮剑新监管 从“张开五指”到“攥紧拳头”，营造安全监管 为了筑牢食品药品安全“防火墙”，州食药监局根据日常监管中的重难点，有的放矢，深入开展食品药品安全亮剑行动，医疗器械、藏药制剂、肉及肉制品、农村食品市场“四打击四规范”、白酒行业排查等专项整治。创新监管，组织开展全州食品药品安全监管交叉执法检查，对全系统执法人员廉洁从政督查监察。通过在全州范围内集中开展食品药品安全方面损害群众利益行为的专项整治，打击了食品药品违法犯罪，有力保障了群众舌尖上的安全。 严把食品生产和流通安全关——完成10806户食品生产经营主体调查，其中食品生产企业80户，食品流通经营单位3974户，食品市场12家，餐饮服务单位4685户，保健食品经营单位1017户，“四小”单位1945户。严把食品生产企业许可准入关，现场核查64家办换证单位，不通过率25%。在农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动中，查处食品案件246件，罚没金额88.75万元，公开销毁超过保质期等劣质食品8208公斤。 多举措保障餐饮环节食品安全——对全州321个学校食堂开展春秋季学校食堂食品安全专项整治，保障了124358名学生的食堂就餐和营养餐安全。整治重点旅游景区和环红原机场经济圈食品安全，保障中外游客饮食安全。着力加强农村群体性宴席监管，全年农村家宴业主申报率达90%以上。着力加强餐饮服务食品安全量化分级监管，申报评定年度A级餐饮服务单位86家，年度B级1005家。“地沟油”去向大溯源，全州餐厨废弃物日产量116.56吨，企业回收处理21.1吨，用于喂猪82吨，作垃圾倾倒等处理13.46吨。全面排查洋快餐店，未发现购进和使用上海福喜事件中的问题肉制品。 药品、医疗器械安全监管多管齐下，提高市场准入门槛，——对全州300家药品企业进行电子监督检查，完成药品经营企业新版GSP认证换证155家。销毁焚烧九寨沟天然药业有限责任公司漩口生产基地涉嫌违规使用中药材提取物1407公斤。严格审批4家医疗机构制剂调剂使用，立案查处7家医疗机构擅自调剂使用藏药制剂。医疗器械“五整治”以严打的高压态势，检查经营使用单位1351家次，检查使用单位545家次，查处违法违规案件 21件，罚没款10.09万元。 |
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