西藏民情汇入“信息台” 幸福民生满心间

2014-09-22 10:10:01   来源：西藏日报   作者：张黎黎

　　一个社区、一个村民组、一座寺庙，被划分为不同的网格单元；

 

　　一件小事、一次纠纷、一个需求，又被汇集到一个总“信息台”。

 

　　在化整为零，又融零为整的不同转化里，网格管理的精细化和快捷性早已不言而喻。在社会事务日趋繁杂和基层组织关口作用日趋明显的今天，网格化管理这项社会管理创新的重要之举，已逐渐成为汇集民情、倾听民意的“千里眼”和“顺风耳”。

 

 

 

　　作为加强和创新社会管理工作先期试点区域，2012年，拉萨市结合自身实际，在城关区范围内深入实施社区网格化管理工作，按照完整性、便利性、均衡性、差异性原则，将社区划分为多个网格，确立“1+5+X”的网格力量模式，并配置网格格长、流动人口服务员、居民事务联络员、治保员、民警等多重职务。

 

　　强巴边宗是拉萨市城关区鲁固社区的居民日常事务联络员，她告诉记者，在社区网格化管理中，鲁固社区按照逐人、逐地、逐事明确工作任务，做到精确定位、精选定人、精准定责，实现网格全覆盖、工作无缝隙。

 

　　便民警务站是实现城市网格化管理的重要支撑，各站点狠抓关口前移、源头治理，实现了由“被动防控”到“主动治理”的转型，进一步夯实了维稳工作的根基。同时，突出网格化管控，创建“三三制”网格化管理机制，协同辖区警务室、派出所以及各机关、企事业单位内保力量，共同开展治安巡防、动态监控，实现了防控力量和防控格局的全覆盖。

 

　　通过全天候24小时开展工作，实现了发现率、盘查率和管事率的全面提升。2012年1至12月份，拉萨市区各类治安案件较上年同期相比下降了33.3%，刑事案件发案率较上年同期相比下降了30.1%，“两抢一盗”等街面可防性案件同比下降34.6%，老百姓更有安全感了。

 

 

 

　　社会管理以民生为本，以实现公共利益最大化为核心。随着经济社会的发展，越来越多的社会管理和公共服务事项，越来越多的居民生产生活需求集中到街道、社区，街道、社区已经成为西藏维护社会稳定、服务人民群众的关口，也是最为重要的一道关口。

 

　　在林芝地区，过去由于乡镇一级政府服务窗口分散，服务内容单一，许多群众办理各种手续需要在多个职能部门间辗转，费时费力。为此，林芝地区去年积极建设社区服务管理中心，实行社区网格化管理，使各行政、执法职能部门从“后台”走到“前台”，同时实现“一站式”服务职能，为基层社区群众带来实实在在的方便。

 

　　而在寺庙这个网格里，社会管理创新带来的成果尤为显著。在昌都地区强巴林寺，短短几个月的时间里建立起了寺庙书屋、安装了电视，全寺僧人参加了医保、社保，寺庙建筑也得到了修缮。僧人洛桑江村由衷感慨，过去寺庙和僧尼有困难也不知道如何解决，如今将寺庙纳入了社会公共服务和管理范围，广大僧尼也有了其他公民的同等待遇。

 

　　国家统计局2012年群众安全感问卷调查显示，西藏的群众安全感居全国首位。在中国社科院发布的全国城市基本公共服务满意度调查中，拉萨市第二次获得群众公共安全感最高、位列38个主要城市第一。在2014年统计部门对群众安全感调查显示，西藏群众“安全感”为98.67%，比2012年提高了1.07个百分点，与往年相比增幅最大。

 

 

 

　　为确保加强和创新社会管理试点工作全面推进，西藏公安机关顺应广大人民群众思稳定、谋发展、求富裕的强烈愿望，进一步加强了与相关职能部门以及基层治保组织的沟通和协调，完成了社会管理工作从“单打独斗”到“分工协作”的转型，形成了“警民同心一股劲、合成力量一张网”的良好局面。

 

　　当网格化管理遇上“双联户”工作时，群众自身参与社会管理的积极性也有了空前提升。

 

　　2013年以来，山南地区扎囊县吉汝乡阿玉岗村严格落实“双联户”服务管理工作各项职责及任务，建立完善村级治安联防制度，成立了3支由农牧民群众组成的专职治安联防队，在自然村、联户单位实行24小时交叉轮流巡防。在重大节日期间，联防队还在乡村连接的主要路口设置巡逻点，统一配备巡逻装备，坚持日夜巡逻、保民平安。

 

　　为了更好开展日常工作，阿玉岗村还建立了安全隐患排查登记表、环境卫生检查评比登记表、联户单位及家庭成员登记表、流动人口登记表等七项工作台账，切实做到了底数清、情况明。