打造“电力天路”安全网

——记川藏联网工程十大保障体系

2014-04-10 09:14:31   来源：西藏日报   作者：闫党恩

 

　　为确保川藏联网工程顺利实施，把这条能源大动脉建设成为造福藏区人民的光明线、幸福线，工程建设指挥部建立了医疗、安全、通讯等十大保障体系。

 

　　组织保障工程体系。2013年6月17日，国家电网公司成立川藏联网工程建设指挥部后，坚持“靠前指挥、关口前移，强化协调、注重管控，权责明确、扁平高效”，依托四川公司、西藏公司的属地资源优势及系统平台，加强统筹策划，严格过程管理，形成强有力的现场建设管理领导机构，统筹调配各方资源。

 

　　医疗保障体系。川藏联网工程平均海拔3850米，大部分地段处于低气压、缺氧、严寒、大风、强辐射和鼠疫病源等高海拔区域，含氧量只有内地的50%左右，对建设者的身体健康、生命安全构成严重威胁。为做好医疗卫生保障工作，指挥部在全线设立医疗保障机关两个、三级医疗站4个、二级医疗站6个、一级医疗站14个，建立健体检、应急等制度，确保实现零死亡、零伤残、零疫情传播，确保参建人员身体健康和生命安全。

 

　　安全质量保障体系。在工程实施过程中，安全质量部门坚持“安全第一，进度、投资服从安全”的原则，结合工程现场地形地貌，强化安全应急管理，做好滑坡、索道、交通、营地等安全薄弱环节风险管控。指挥部本着充分考虑后续“免维护”的要求，从设计、设备、工艺等方面建立健全工程建设质量管控工作体系，确保工程质量。针对川藏联网工程特殊地形地质条件和气候环境，不断优化设计方案，积极应用先进适用的新技术、新方法、新工艺、新材料，做好线路防震、防冰等防灾减灾技术措施。

 

　　物质供应保障体系。项目建设综合部副主任李伟介绍说：“整个川藏联网工程大约有30万吨物资需要从山下运送到山上，由于整个工程段海拔高、含氧量低，骡马和人力运输几乎不可能，只有靠索道。”物质运输部门以大宗物资和大件设备运输为重点，以保通保畅为关键，合理规划运输方式，科学编制运输方案，有效配置运输资源。规范了索道等运输管理，抓好小件物资设备运输，将地材、装置性材料供应纳入工程物资统一管理体系。

 

　　生活后勤保障体系。在芒康县措瓦乡施工现场的营地，记者走进参建人员居住的帐篷，里面整洁暖和，厨房内各种常见蔬菜齐全、肉食充足。“我们这里离县城虽然很远，但是工程部每天都要给我们运来新鲜的蔬菜和猪肉，确保我们能吃得好、住得暖。”老家是四川的黄建说。

 

　　通信信息保障体系。通信对川藏联网工程建设来说相当于人的眼睛、耳朵。国网信通公司充分利用各方资源，依托现代信息化手段，建立覆盖全线的通信系统，加强信息通讯保障，强化对工程建设的现场管控能力。同时，昌都地区还制定了“昌都川藏电力联网工程”移动通信网络保障预案，通过强化组织领导、明确责任分工、落实保障措施要求，力保通信畅通。

 

　　环境保护保障体系。为保护好高原生态，指挥部建立了工程建设指挥、设计、施工、监理“四位一体”的环保水保管理体系，把建设“绿色环保工程”的理念贯穿于工程建设全过程，严格落实环评批复和水保批复的有关要求，制定切实可行的环保水保专项方案，落实专项资金，确保各项环保水保措施的全面有效落实。在施工过程中，塔基开挖施工中采取了挖好一个浇筑一个，尽量缩短塔基的施工周期，严格限定基础开挖面积，做到基坑快速开挖、快速浇筑、快速回填，避免改变冻土区域的稳定性。施工结束后，还将建设防风固沙网格，种草恢复植被。

 

　　维稳工作保障体系。为确保工程建设过程中社会的和谐稳定，工程指挥部加强对员工的培训和管理工作，制定进场须知，努力做到与当地群众和谐相处。各参建单位派出专人与指挥部协调办共同办公，切实做好维稳工作应急预案和措施，将维稳工作纳入日常工作计划，确保不发生不稳定事件。

 

　　投资资金保障体系。工程指挥部坚持依法建设、规范管理的工作要求，建立分工明确、协调运作的资金管控机制和运作流程，强化资金使用监督审批管理，加强工程造价全过程管控，确保工程建设资金充足，建设资金使用合法合规。