重建幸福理想家园——独克宗古城重建纪实

2014-10-02 13:42:51   来源：香格里拉网    作者：和泰君

 

　　在暖暖的午后，人们喜欢沿着长长的阶梯登上大龟山顶，眺望快速发展中的“香巴拉”都市风景；傍晚时分，喜欢徜徉在四方街，看阿佳们（藏语对奶奶的称呼）跳广场舞，尽情感受这份来自高原古城的宁静与喧嚣……

 

　　独克宗古城，是香格里拉群众心灵的乐园，是茶余饭后最好的去处。

 

　　今年1月11日，是香格里拉群众难以忘却的日子，一场大火一夜间撕碎了所有的宁静和美好。火灾发生后，省委、省政府高度重视，省委书记秦光荣作出重要指示并主持召开专题会议进行研究部署；省长李纪恒第一时间率省政府工作组赶赴火灾现场指导救灾工作；州委、州政府迅速启动应急预案，及时成立应急救援领导小组及指挥部，全面开展火灾扑救和应急处置工作。

 

　　满目疮痍，是灾后独克宗古城的真实写照。

 

　　在香格里拉群众心中，独克宗古城承载了高原各族人民对藏传佛教中“香巴拉”的梦想和实践，传承了千年茶马古道商业文明的记忆及红色火种和红色经典，集中体现了香格里拉的精神内涵，也展示了藏区经济发展、民族团结、社会和谐的缩影。恢复重建不仅关系受灾群众的切身利益，还关系藏区经济社会可持续发展，对促进民族团结、社会和谐稳定，实现藏区跨越发展和长治久安，具有特殊的意义。

 

　　重建香巴拉幸福理想家园，万众期待。

 

　　1月15日，省委书记秦光荣主持召开独克宗古城火灾专题会议提出，在恢复重建中，要科学规划、有序推进，按照“尊重历史、尊重民族文化、修旧如旧、建新如旧”的原则开展恢复重建。

 

　　为加快推进恢复重建，州委、州政府高度重视，着手部署恢复重建规划等相关工作。州发改委牵头、各部门参与，开展了《香格里拉县独克宗古城“1·11”火灾恢复重建总体规划》及7个详规的编制工作。总规编制过程中，始终坚持“规划先行、民生优先、统筹兼顾、政府引导与居民自愿相结合、地方为主、建管并重”的指导思想，按照“尊重历史、尊重文化，修旧如旧、建新如旧，以人为本、突出重点，一步到位、注重实效，化危为机、适度开发，自力更生、多方支持”的基本原则，开门搞规划，广泛征求社会各界、专家和群众意见建议，并通过座谈、实地考察、参照历史文化名城规划等形式，在灾后一个多月时间内高质量、高标准、高效率地完成了《总规》编制工作。

 

　　5月12日，省政府在香格里拉县召开独克宗古城“1·11”火灾恢复重建现场办公会。省长李纪恒在会上要求，独克宗古城恢复重建工作要牢固树立“困难变机遇、重建促发展”的思想，力争用3年时间完成原址恢复重建。

 

　　记者从恢复重建指挥部了解到，恢复重建区民居恢复与改造工程以“统规自建、统规自改”的方式为主，坚持修旧如旧、建新如旧的原则，做到节约用地、结构合理、安全经济、效果一流，打造富有特色魅力、民族风情、宜居宜业宜游氛围浓郁的香巴拉幸福理想家园。采取政府引导、群众为主的方式，充分调动和发挥广大受灾群众的积极性、主动性和创造性，争取用3年的时间完成原址恢复重建和其余部分的完善提升主要任务，使古城基础设施条件、公共服务管理能力、防灾减灾能力、文化传承和保护开发能力、长治久安水平全面得到提升。基础设施方面，既加快受损设施功能恢复，又充分考虑古城保护发展的能力保障需求。地下设施做到一步到位并尽量现代化，地上设施结合历史文化要求，与古城总体风貌相协调，充分发挥基础设施对古城保护发展的支撑作用和保障能力。

 

　　据了解，按照先易后难的原则，迪庆州将争取在3年内完成古城原址恢复重建的主要任务。今年，将全面完成专项规划编制任务，启动民居恢复改造准备工作，先期完成因灾无房居民的房屋重建，基本恢复电力、通信、消防、供水、道路等基础设施。明年，将全面推进恢复改造工程，基础设施进一步完善，古城基本生产生活设施全面恢复，防灾减灾能力大幅提高。2016年，将基本完成民居恢复改造工程，全面深入实施文化传承与保护开发工作，各分区功能日益完善，古城总体保护和管理全面超过灾前水平。

 

　　根据规划和要求，按照“先地下后地上”的原则，目前重建区管网设施建设已完成，道路铺设正有序推进。

 

　　仓房社区居民杨燕林家的两幢房屋在火灾中被烧。他告诉记者，在各级党委政府和社会各界的关心帮助下，相信以后的独克宗古城会建得更好、更有魅力。

 

　　来自昭通的张老板之前在古城做青稞饼生意，火灾中价值10多万元的机器设备被烧毁，损失近30多万元。他说：“完成恢复重建后，我还会在古城开店。相信3年后的古城将会吸引更多人来到香格里拉，来到独克宗古城”。

 

　　我们也相信在不久的将来，一个崭新的“月光城”将会矗立在香格里拉，又将再次成为香格里拉亮丽的名片。