新闻背景：我国贫困县的变迁

2014-01-26 14:05:52   来源：新华社   作者：林晖

 

　　1994年，颁布实施《国家八七扶贫攻坚计划(1994-2000年)》，对贫困县进行了一次调整。按照1992年农民人均纯收入超过700元的县一律退出，低于400元的县全部纳入的方法，在全国范围内确定了592个国家重点扶持贫困县。

 

　　2001年，颁布实施《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》，对国家重点扶持的贫困县进行第二次调整，贫困县改称国家扶贫开发工作重点县，将东部33个重点县指标全部调到中西部，东部不再确定国家级重点县。同时，西藏自治区作为特殊扶持区域，整体享受重点县待遇，不占重点县指标。全国共有592个国家扶贫开发工作重点县。

 

　　2011年，颁布实施《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》，对国家重点扶持的县进行第三次调整。本次调整的最大特点是权力下放到省，允许各省根据实际情况，按“高出低进，出一进一，严格程序，总量不变”的原则进行调整。这次调整，原重点县共调出38个，原非重点县调进38个，全国重点县总数仍为592个。

 

　　2011年，我国还确定了680个连片特困地区县。将集中连片特殊困难地区作为扶贫开发的主战场，是党中央、国务院作出的重大战略举措。全国共划分出11个连片特困地区，加上已经实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州共14个片区。进入以上14个片区的县共有680个，称为连片特困地区县，其中属于国家扶贫开发工作重点县的有440个。