第司 又称“第悉”、“第巴”、“第斯”等，均为藏语sde srid或Sde ba的不同音译。第司是达赖喇嘛和固始汗领导之下的总管全藏行政事务的政府首脑，相当于总理的地位。
“公元1642年3月15日，格鲁派首领们把固始汗以持教王的身份被推上藏王的宝座，统摄全藏的政、军大权，共世袭四世，历时75年。五世达赖喇嘛的强佐（即总管）索南群培（又称吉雪八）被任命为第司，总理政务，第司地方政权正式成立。”从此历任第司分别有：
第一任索南群培（索南饶登），1642年——1659年在位；
第二任陈列嘉措，1658年——1669年在位；
第三任罗桑土登，1669年——1675年在位；
第四任罗桑金巴，1675年——1678年在位；
第五任桑吉嘉措，1679年——1703年在位；
第六任阿旺仁钦，1703年——1705年在位；
第七任隆素巴， 1707年——1717年在位；
第八任拉杰饶登（达孜巴），1717年——1720年在位。
在当时的西藏，第司的职权实际上是总揽西藏政务和具体执行人，又要辅佐达赖喇嘛处理日常行政事务，有时就成了达赖喇嘛的全权行使职权代理人。自公元1642年设置第司职位至清朝政府在平定准噶尔之乱后，于1721年废除了第司职位，领设“噶厦”机构和噶伦来代替第司主管藏政。
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