2018年03月20日 星期二


央金:西藏农牧民权益的女神

2014-04-08 09:16:42   来源:法制网   作者:记者 廖卫华 通讯员 王杰学 图片 记者 廖卫华 摄

央金,在藏语里有女神之意。在西藏,很多认识或不认识央金的人都说,她虽然不是女神,却像女神一样用法律守护着藏区儿女、维护着雪域高原的公平正义。


  在西藏,“有案子找央金”已成为民间的一块金字招牌。

  “如果不是央金律师,我们的案子很可能就输了。”在西藏恒丰律师事务所,河南郑州的两口子说起他们的一起劳资纠纷,情不自禁地感谢央金。

  央金,在藏语里有女神之意。在西藏,很多认识或不认识央金的人都说,她虽然不是女神,却像女神一样用法律守护着藏区儿女、维护着雪域高原的公平正义。

  3月14日下午,在我们约好的时间里,央金律师从会场提前出来赶到律所,两拨当事人已经等她足足2小时。

  从1楼走到3楼,她健步如飞,边走边提醒记者,“你们慢点走,小心喘气。”

  执着的目光,矫健的步伐。近30年来,她奔走在维护农牧民工权益的最前沿,几乎每天都这样忙碌着。“没休过一个周末,我已经习惯这样了!”

  全国首个个人名义法律援助中心

  刚刚过去的2013年,央金获得全国五一劳动奖章十大杰出维权律师和2013年度中国律师行业最受关注新闻人物荣誉称号。作为西藏恒丰律师事务所主任的她,这样的荣誉实至名归。

  1985年10月,西藏第一个法律服务机构——拉萨市法律顾问处成立,时任司法局公务员的央金开始她的律师生涯,也成为了西藏第一位女律师。1990年国家开始试行律师体制改革,鼓励律师走向市场,央金1993年从国办所出来,成立了西藏第一个合作制律师事务所。 随着市场经济的发展,越来越多的农民工拥入城市。受社会发展、教育程度等因素的影响,藏族农民工法律意识淡薄,在权益受到侵害时如何得到保障是他们在城市生活面临的一大难题。

  “律师有时候很像医生,你的当事人就是病人。当他们来找你求助和帮忙的时候,往往对你寄予了全部希望。”央金告诉记者,很多农牧民和外地农民工辛辛苦苦一年到头打工,拿不到工钱来找她求助。他们没有钱交律师费,她没有办法拒绝他们的求助。久而久之,央金酝酿成立一个法律援助中心。2006年8月,央金第一次在西藏以个人名义设立了央金法律援助中心,并依托自己的律所组建了专业法律援助团队。这在全国属于首创。

  最大心愿:把法律援助事业做大做强

  律所是以为当事人提供收费法律服务为主要模式的中介机构,开展公益法律援助要面临的困难和挑战很多。

  “就算你愿意,其他律师愿意吗?”面对记者的疑问,央金停顿了一下,扶了扶镜片,微笑着说,从一名律师到公益维权律师确实需要一个过程。“律师是法律服务者,要生活要赚钱,过去我们开展的有偿服务为现在的无偿法律援助奠定了一定的基础。这么多年来,自己的经济收入还算不错,钱永远也赚不完,应该为社会为弱势群体做点事情。”

  央金说,作为企业文化的一部分,开展法律援助是她倡导的,进入恒丰所的每个律师都认可。同时,恒丰所20名律师,人均收入在30万左右,远远高于拉萨的平均水平。同时,每名律师每年平均做7-8件免费法律援助案,律所会给一定的办案补贴。凭着多年来积累的资源,她先后与司法部、民政部、商务部、国务院扶贫办、全国律协、世界银行、欧盟等机构开展合作,把多个项目和优质的法律援助资源引入藏区。“现在每年大概有30万左右的的法律援助经费补贴,这些补贴,是对办案律师付出劳动和法律知识的一种尊重和承认。”

  法律援助中心成立后,央金制订了《西藏农牧民工法律援助业务制度》、《西藏农牧民工法律援助工作八个必须、八个严禁》等规定制度,确保了法律援助工作规范化、制度化。

  为扩大援助范围,央金还委托并支持西藏雪域律师事务所等3个所共同开展法律援助。几年来,法律援助中心共办理各类援助案件465件,涉案金额760多万元,共接待各种法律咨询2666件。

  把法律援助事业做大做强,是央金最大的心愿。继成立法律援助中心之后,她设立了西藏第一家农牧民工法律援助站,成立了西藏第一个法律援助基金会。

  女性撑起了西藏的半边天

  1985年,央金从西南政法大学本科毕业。原本可以留在大城市的她义无反顾回到拉萨,一干就是30年。

  从哪里来,回哪里去。从小在拉萨长大的央金说:“我是藏族人,我知道我的根在哪里,我要为西藏的女性争口气!”

  带着这份执着央金从开始尝试律师到取得今天的成绩,感受着作为公益律师、政府法律顾问、企业法律顾问、大学兼职教授、政协委员、工商联副主席等各个角色中用法律服务藏区群众,推动西藏法治进步和社会发展的乐趣。

  在央金的带动下,西藏女律师从无到有,共同见证了西藏法治建设与民族发展的进步历程。截止2013年底,西藏司法厅的最新统计,全区有240多名律师,女律师73人;40岁以下女律师60人,95%以上的女律师都拥有本科学历。“在政法领域,不仅有女律师,还有很多女法官、女院长、女检察长,女警官,女性已经撑起了西藏的半边天!”

  当前,相比西藏300多万人口和日益发展的经济社会生活,西藏的240多名律师远远满足不了需求。为延伸法律服务,西藏恒丰律师事务所目前已经和北京大成律师事务所达成战略合作,作为大成所的拉萨分所,央金领导的恒丰所今后将引入大成所的人力资源,关注西藏基层法律服务市场,尤其是西藏的30多个无律师县。“通过传、帮、带,尽最大能力培养和发展一批新律师,把多年来的专业技能和从业经验传授给他们。”

  央金的梦想是,希望西藏的纠纷越来越少,各族群众的文化素质和法律素质越来越高,社会更加和谐。

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