西藏推行网格化社区服务管理

2013-08-13 10:16:49   来源：西藏日报   作者：刘倩茹

 

　　近年来，西藏区党委、政府坚持把加强社会管理、维护社会稳定、促进社会发展放到突出位置来抓，在社会管理关键环节和重点领域进行一系列实践探索，进一步夯实基层基础、创新社会管理，西藏维护稳定根基更加稳固，人民群众安全感和满意度大幅提升。

 

 

　　去年以来，山南地区积极整合基层综治组织，依托综治工作中心、驻村警务室的工作机制，建立起554个村级综治工作站，构建起纵向到底、横向到边的立体化综治组织网络体系。一年多来，村级综治工作站不断强化职能，全面开展社会矛盾排查化解、社会治安治理、流动人口服务管理等工作。一座座村头乡间的综治工作站成为维护社会治安的“执勤点”和为民排忧解难的“服务点”。

 

　　拉萨市德吉中路便民警务站负责人杨继灿说：“拉萨市德吉中路便民警务站设在闹市区，人流量大，根据加强和创新社会管理工作要求，警务站已陆续推出并实施一系列便民措施，设置便民休息区、开展便民自行车服务项目，得到市民的广泛好评。”

 

　　作为推行城镇网格化管理的重要一环，如今便民警务站已遍布西藏各大小城镇的街头巷尾，成为便民、利民、安民的全天候综合性设施。据统计，已有近700个便民警务站遍布于西藏各城镇的街头巷尾。

 

　　据不完全统计，一年多来，西藏便民警务站共为群众做好事12200余件，解决群众实际困难7100余件，赢得各族群众的好“口碑”，在雪域高原织就一张维护社会稳定、保障人民安全、处处方便群众的便民服务网。

 

 

　　近年来，西藏区党委、政府在借鉴内地省（市）先进经验和成功做法的基础上率先在拉萨市城关区推行网格化社区服务管理模式。

 

　　作为加强和创新社会管理工作先期试点区域，2012年，拉萨市结合自身实际，在城关区范围内深入实施社区网格化管理工作，按照完整性、便利性、均衡性、差异性原则，将社区划分为多个网格，确立“1+5+X”的网格力量模式，并配置网格格长、流动人口服务员、居民事务联络员、治保员、民警等多重职务。

 

　　强巴边宗是拉萨市城关区鲁固社区的居民日常事务联络员，她告诉记者，在社区网格化管理中，鲁固社区按照逐人、逐地、逐事明确工作任务，做到精确定位、精选定人、精准定责，实现网格全覆盖、工作无缝隙。在网格化管理的推动下，如今，社区里抱怨的话语少了、相扶互助的故事多了，邻里和睦，这全得益于社区网格化管理的功劳。

 

　　作为创新社会管理的一项系统工程，网格化管理改变了过去社区居委会与职能部门“各自为战”的单线行政管理模式，强化条块融合，实现“条”上职能部门与“块”上社区居委会基层组织的“共同治理”。

 

 

　　在林芝地区，过去由于乡镇一级政府服务窗口分散，服务内容单一，许多群众办理各种手续需要在多个职能部门间辗转，费时费力。为此，林芝地区去年积极建设社区服务管理中心，实行社区网格化管理，使各行政、执法职能部门从“后台”走到“前台”，同时实现“一站式服务”职能，为基层社区群众带来实实在在的方便。

 

　　山南地区扎囊县吉如村人口多，附近村子的年轻人经常来村里吵架、斗殴。今年55岁的次仁旦达在村里见过不少打架斗殴的事，那时候他觉得自己既不是村干部、又不是派出所民警，没有必要多管闲事。“现在当了联保长，遇到打架斗殴的事，我得上前劝阻。”次仁旦达说。

 

　　“联户平安、联户增收”工作，把社会管理的重心进一步下移，把城镇网格化管理的做法拓展延伸到社区、村民组、居民区和千家万户，充分相信群众、发动群众、依靠群众，把社会管理服务与群众工作紧密结合起来，把发展稳定任务落实到城乡基层、落实到千家万户。

 

　　社会管理环节和方式创新，使群众利益在网格中得到维护。网格化管理注重从事后处置向源头预防治理转变，能够及时发现解决苗头性、倾向性问题，并采取对公民权益影响小的方式进行处置，使群众利益得到更好的维护。