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图为林芝地区朗县金东乡藏玉加工现场。 自兴边富民行动开展以来，在西藏自治区各级民宗部门的共同努力下，林芝地区的项目工作取得了可喜成绩。两年来，针对林芝地区边境县和人口较少民族经济社会发展落后、基础设施薄弱、生活水平较低等实际情况，当地政府在增强人口较少民族自我发展能力上狠下功夫，积极落实政策、争取资金、实施项目，逐步加快了人口较少民族经济社会发展。2010年共争取项目28个、资金1134万元。其中，国家投资1014万元，群众劳务投入130万元；2011年共争取项目42个、资金2159万元。其中，国家投资1929万元，群众劳务投入230万元。 各级领导的高度重视是兴边富民行动和扶持人口较少民族发展工作取得显著成效的根本保证。林芝地委、行署历来十分重视兴边富民和人口较少民族工作，把兴边富民和扶持人口较少民族工作作为加快发展的突破口，认真研究、全面部署、积极协调、加强督促，保证了工作顺利开展。两年来，西藏自治区民宗委以及林芝地委、行署的主要领导多次深入到地方进行调查研究，实地指导，研究探讨扶持人口较少民族工作的具体思路，及时发现并解决了工作中出现的新情况、新问题，促使扶持人口较少民族工作取得了良好的综合效益，受到了广大群众的支持与拥护。 选准、选好并实施好建设项目，是做好兴边富民行动和扶持人口较少民族工作的关键。兴边富民行动和扶持人口较少民族工作是针对边远少数民族地区经济和社会发展的民心工程，涉及领域广，但资金数额相对较小，因此在项目的选定过程中，必须更加注重其实用性和效益性，本着实事求是的原则，真正急群众所急、想群众所想。实践证明，项目选准、选好了，就能很好地为群众解决交通、饮水、灌溉、用电、住房等实际问题，有效地提高群众的生产生活条件，促进边远少数民族地区经济和社会的快速发展。 积极动员群众投入到兴边富民行动和扶持人口较少民族发展工作中来，是促进此项工作向纵深发展的力量源泉。群众自己的事由群众自己来办，这是在实施兴边富民行动和扶持人口较少民族工作中的一个基本准则，要组织群众投身到行动中来，使他们在国家和政府的帮助下，靠自己的双手改变贫困落后的面貌。这不仅能充分发挥群众的监督作用、充分利用有限的资金、保证每个项目的建设质量、增强显著的经济效益，还能引导他们逐步树立生存意识、生产意识、竞争意识和发展意识，使扶持人口较少民族工作成为一项改善生产生活条件与转变群众观念的社会工程。 深入调查研究是做好工作的基础。实施兴边富民行动和扶持人口较少民族发展，是一项促进边境地区社会进步、改善边境少数民族群众生产生活状况、提高群众生活水平的社会工程。要做好这项工作，首先必须全面了解和掌握边境少数民族地区的基本情况，必须清楚地知道这些地区群众生产生活中存在的具体问题，做到情况明、底数清，才能有的放矢。在兴边富民行动中，林芝地区做了大量的调查研究，较为全面地掌握了影响群众生产生活的根本问题，而且做到了具体问题具体分析、具体解决，项目直接针对群众关心的难点问题，收到了良好的效果。 林芝地区的兴边富民项目涉及基础设施建设、农牧业综合开发、交通建设、水利建设、特色种养殖业、特色村寨建设等。为推动兴边富民行动的开展，林芝地区因地制宜，采取了各项措施。一是积极实施扶持项目，继续加大资金、项目投入力度，全面加强人口较少民族地区的水利、电力、交通等基础设施建设和文化、教育、卫生等社会事业建设。二是加大教育投入力度，大力发展教育事业，提高人口较少民族群众的科学文化素质和思想道德修养。三是加强实用技术培训，特别是加大职业技术培训力度，切实提高人口较少民族群众的综合素质和就业技能，增强他们的创业、就业竞争能力，拓宽他们的增收致富渠道。四是大力培养人口较少民族干部，提高现有人口较少民族干部队伍的整体素质，加强人口较少民族后备干部培养，努力建设一支高素质的人口较少民族干部队伍。五是把人口较少民族的大中专毕业生分配到原籍工作，进一步充实当地干部力量。 兴边富民项目在林芝地区的实施，提高了边境县和人口较少民族群众的生产生活水平，改善了他们的居住环境和交通运输条件，为人口较少民族群众脱贫致富打下了坚实的基础。由于兴边富民的成果直接惠及到当地百姓，因此，对于推动民族团结、促进共同发展起到了十分重要的作用。同时，对进一步推动林芝地区实现“十二五”规划提供了宝贵经验。 |
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