十二小邦 距今两千多年以前，西藏古代的氏族部落出现了程度不同的兴衰，势力较强的部落征服吞并了一些弱小部落，在藏区上、中、下三大地区形成了十来个代本或小邦国，偏远地方的氏族部落仍处于割据状态，史书把它们称为“十二小邦”。
在雅砻悉补野部落兴起与发展的同时，各地的氏族和部落不断出现，逐渐形成互不统属的十二小邦。这些所谓的小邦实际上是一些分散的、互不统属的部落，也是一些带有政治、军事性质的组织。小邦各有部落酋长“王”和军事“大臣”进行统治，有着自己特定的地域，也有自己的名称。
《汉藏史集》即记载在“玛桑九兄弟”的统治之后, 西藏出现了许多“小邦”，一开始有“二十五小邦”, 后来又有“十二小邦” 及零星的“四十小邦”。《贤者喜宴》也记载最初有“十二小邦”，后来发展成“四十小邦” 。《敦煌吐蕃历史文书》在记载聂赤赞普以前的西藏社会时, 也谈到“在此之前状况, 当初分散的局面即如此说。古昔各地小邦王子及家臣如此应世而出，为众人之主宰，掌一大地面之首领。王者威猛，相卧贤明，谋略深沉者相互剿灭，并入治下收为编氓。最终，以鹘（hú）提悉补野之位势无敌，最为崇高。”
从《贤者喜宴》和《敦煌吐蕃历史文书》所列的小邦表来看, 目前可考出地域的小邦大致有：琛域、象雄、娘若琼嘎、努域陵古、娘若香波、吉日群云、昂雪查那、约甫邦卡、若莫贡、贡域扎纳、娘域纳松及达域楚谿（xī）等。
聂赤赞普时期，统一了十二个小邦。
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