“生态环境问题解决不好，就不开发水电”

2013-08-02 08:55:47   来源：云南信息报   作者：袁海毅 李婧

　　成绩：森林生态服务价值占全省1/10

　　怒江州委副书记、州长李四明介绍，近年来，怒江州通过实施生态移民，探索建立了“山顶封和禁、半山移和退、河谷建和育”的立体生态保护模式。对海拔2000米以上山顶生态相对完好区，以“三江并流”世界自然遗产、高黎贡山国家级自然保护区和云岭省级自然保护区为重点，采取最严厉的封山保护措施，禁止一切牧、耕、猎、伐等活动，严格保护原始自然生态景观。

　　“我们对海拔2000米至1500米的生态脆弱区，以国家易地安置扶贫和退耕还林为重点，采取移民和退耕等措施，着力恢复生态；对海拔1500米以下的河谷地带，实施经济林果等特色生态产业建设，培育城镇化、农业产业化基地，并同步开展陡坡地生态治理、防护林建设、绿化美化等生态修复工程。”李四明说。

　　李四明介绍，怒江州五年来累计投入6.7亿元，建设了边境防火隔离带、珍稀树种繁育基地、野生动物观测站点和巡护道路等保护生态的必要设施，并通过推进集体林权制度、林业分类经营等各项林业改革，使林地变成“绿色银行”。

　　“我们首创了向村委会派驻生态特派员的政策，设立生态建设奖励基金，制定村规民约，充分调动民众参与生态建设的积极性和创造性。”李四明介绍，通过推进森林生态效益补偿机制，启动了省级公益林46.45万亩和国家级重点公益林235.62万亩森林生态效益补偿工作。全州累计兑现森林生态效益补偿资金5042万元，初步形成了公共财政支撑的森林生态效益补偿制度。

　　怒江的森林面积已增至1609万亩，森林覆盖率提高到72.96%，森林蓄积量由1.52亿立方米增加到1.66亿立方米。戴帽叶猴、滇金丝猴、羚牛等国家重点保护野生动物种群不断扩大。经评估，怒江州的森林生态服务价值达1123.58亿元，约占全省的1/10，位于全省前列。

　　据介绍，目前怒江境内怒江、澜沧江、伊洛瓦底江三大水系水质保持良好。

　　思路：发展六大绿色产业系

　　李四明表示，生态是怒江最重要的资源和资本，是生存之基、发展之本。怒江将坚持生态优先，全力修复生态，发展绿色产业。

　　李文辉表示，下一步怒江州将按照两江流域生态修复和绿色经济发展行动计划的要求，重点打造木本油料、优质中药材、特色畜禽、特色经济作物、无公害蔬菜和食用菌等六大绿色产业系。

　　“在实践中，我们认识到，既不能以牺牲环境而片面追求生产发展，也不能片面强调保护生态而忽略人的生存和发展，在尊重生态的前提下发展才是解决怒江一切问题的关键。”李四明说。

　　焦点：开发水电将按国家部署执行

　　怒江水电资源丰富。1月23日，国务院办公厅公布《能源发展“十二五”规划》称，我国在“十二五”将积极发展水电，怒江水电基地建设赫然在列，其中重点开工建设怒江松塔水电站，深入论证、有序启动怒江干流六库、马吉、亚碧罗、赛格等项目。

　　怒江是否会考虑开发水电资源？李四明表示，水电资源是国家的战略资源，怒江州将按照国家的安排、部署执行。“国家支持我们开发的，我们就按要求开发好，目前已经开展了一些前期工作，没有实质性的进展，我们的开发理念就是，在开发过程当中，一定要保护好环境，在保护中开发，在开发中保护。”

　　“老百姓的脱贫问题解决不好，生态环境问题解决不好，移民问题解决不好，我们就不开发。”他说，在资源的开发过程中，要充分考虑老百姓的安置、利益问题。老百姓比较贫困，生态破坏的真正根本就是贫穷。