肯·达根,爱尔兰中国研究院主席

时间:2016-07-07 | 来源:西藏在线 | 作者:(爱尔兰)肯·达根

  爱尔兰岛坐落在西欧的最远端,西临大西洋,大洋彼岸是它西部最近的邻居美国,东临爱尔兰海,与英国隔海相望。爱尔兰岛上分为32个郡,其中有6个属于英国,26个属于爱尔兰共和国。 爱尔兰共和国有人口460万,在欧盟中,爱尔兰共和国的经济增长最快,增速达到6.7%,是欧盟平均水平的三倍。爱尔兰与英国的贸易往来的总量增长了22%,包括进口和出口在内,两国之间每周有超过10亿美元的货物和服务交易。爱尔兰在1973年1月1日加入欧洲经济共同体。那么像爱尔兰这样年轻的国家,又是地处欧洲边缘地带的国家,是怎样取得如此快速的发展的呢?

  教育,变革的重点

  1966年9月,爱尔兰当时的教育部长,冬那副·奥马利宣布了令人振奋的“后基础教育免费计划”。所有的学生都可以享受免费的第二阶段的教育,这不仅提高了第二阶段教育的升学率,同时也增加了第三阶段教育的入学人数。由于有更多的大学生加入到了商业部门,经济也因此受益。反之,经济的增长催生了普罗大众对于教育成就的更大期待,同时也缩小了社会的贫富差距,让那些贫困家庭的孩子有机会收到更高等的教育。

  中国的十三五规划中也表达出同样的愿景。以下是中国十三五规划中提到的内容:决定提高教育质量,推动义务教育均衡发展,普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。(71页)落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革,强调探索建立个人学习账号和学分累计制度,畅通继续教育、终身学习通道。(72页)

  这些目标和爱尔兰的《成人教育白皮书》(2000年7月发布)提及的爱尔兰教育规划异曲同工。这是爱尔兰第一个《成人教育白皮书》,其中也把终身教育作为教育政策的指导原则。

  (2000年7月发布的白皮书行动纲要)如今,在欧盟的28个国家中,爱尔兰的大学生毕业人口比例排名第三,仅次于塞浦路斯和卢森堡。也是为什么有如此多年轻的爱尔兰大学生毕业后受雇于IT巨头,比如谷歌、亚马逊、脸书、英特尔、贝宝、苹果、微软以及雅虎在爱尔兰的分公司。

  国民教育水平的提高为社会创造了巨大的经济和社会效益。

  旅游业

  旅游业是西藏自治区经济的主要增长点。2015年,西藏共接待1500万游客,创造了30亿人民币的财政收入。其中有95%的游客是国内游客,这要归功于2006年开通的青藏铁路,连接了北京上海和西藏。青藏铁路的建成花费了42亿人民币,但从西藏旅游业的收入来看,这种基础设施建设的投入是至关重要的。1955年,为吸引更多的外国游客,爱尔兰共和国成立了国家旅游局。2015年,爱尔兰接待了790万的游客,创造了42亿美元的财政收入以及大量的就业机会。今年,爱尔兰旅游局特意聘用了全职的主管,专门服务中国游客。爱尔兰已经成为世界所熟知,因为它的大河之舞,摇滚

  虽然西藏自治区的游客主要是来自国内,但是西藏自治区也可以开拓自己的国际市场。到2020年,西藏自治区有望接待2000万的游客,但是国外游客的比例还非常小,因此对于西藏自治区来说,旅游业还有巨大的发展空间。基础设施的建设对于支撑旅游业发展至关重要。因为大部分的旅客选择乘坐飞机,所以西藏自治区的第五个机场正在建设之中。对于西藏自治区的旅游业来说,国际市场大有可为。如何可以更好地吸引海外游客,中国政府可以参考爱尔兰国家旅游局的做法。

  一带一路

  西藏地处“一带一路”的主要路线上,对于“一带一路”战略的成功举足轻重。中国的十三五规划中主张推动“一带一路”建设。推进基础设施互联互通和国际大通道建设,共同建设国际经济合作走廊„„ 共建境外产业集聚区,推动建立当地产业体系,广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域的合作,造福当地民众。(61、62页)

  爱尔兰是欧元区唯一一个讲英语的国家。从1973年加入欧洲经济共同体以来,爱尔兰已经积累了相当多与欧盟打交道的经验,这让爱尔兰成为通往欧洲市场的重要通道。西藏优越的地理位置也可成为东西方市场入口。很多瞄准中国市场的西方公司通常会把香港作为一个基地,但是在香港成立办公室的成本非常的高。西藏可以把自己打造成为一个物美价廉的、并

  同时可以通往东西方市场的一个通道。西藏以及西藏人民在这方面所享有的得天独厚的条件,在中国的十三五计划中也得到了确认。

  这些只是本人对于西藏几个重点的发展领域的一些思考,而这些方法在爱尔兰已经证明是可以取得成功的。中国的西藏和爱尔兰都是一个相对大的社会和经济体边缘的一个小的区域,但是我们也可以利用我们的面积和位置,占据重要的位置。

  还有其他很多方面可以有更多的讨论,比如通讯的重要性,中小企业的投资,快速的城镇化以及消除贫富差距。

  (肯·达根,爱尔兰中国研究院主席)