西藏自治区发展改革工作会议12月28日至29日在拉萨召开。会议系统总结了2010年以及“十一五”时期自治区经济社会发展取得的成就，并根据自治区党委、政府安排部署，对2011年自治区发展改革工作提出要求。

　　自治区党委副书记、自治区常务副主席郝鹏出席会议并讲话。自治区人大常委会副主任周春来、自治区政协副主席索朗卓玛出席会议。

　　郝鹏指出，“十一五”时期是我区发展进程中极不平凡的5年，是我区经济社会建设取得重大成就的5年，也是我区反分裂斗争不断取得胜利、社会由基本稳定逐步走向长治久安的5年。在党中央的坚强领导下，在全国各族人民特别是对口援藏省市、中央国家机关和中央骨干企业的无私援助下，自治区党委、政府团结带领全区各族人民，艰苦奋斗、开拓创新，全面贯彻中央关于新时期西藏工作指导方针，大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”经济发展战略，地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资和社会消费品零售总额在“十一五”期间均实现翻番，农牧区、城镇和基础设施发生巨大变化，城乡居民收入和公共服务水平有了大幅度提高，发展成就令人鼓舞，我们要加倍珍惜当前好的形势，继续巩固和发扬改革发展成果，促进跨越式发展。要进一步优化投资结构，集中力量推进基础设施建设、产业建设、生态建设和民生建设。要努力扩大投资，加大资金项目的落实力度，实现“十一五”和“十二五”的有序衔接。加大招商引资工作力度，鼓励社会投资更多地投向特色优势产业和新兴产业，争取明年社会投资显著增长。依托援藏资金稳定增长机制，统筹规划援藏项目，积极引导援藏资金项目更多地向农牧区、改善民生领域倾斜，进一步加强规范管理，提高援藏项目建设水平。

　　要加强项目谋划和项目前期工作。项目的多少、质量的优劣、项目前期工作的深度，直接影响着投资能否到位、项目能否获准立项、项目能否早日落地受益。为此，各地各部门一定要切实增强责任感和紧迫感，高标准、高质量做好项目前期工作。要充分发挥各地各部门的职能作用，结合“十二五”规划纲要编制和国家投资重点，组织专业队伍精心调研、科学论证，在深、细、实上下功夫，抓紧谋划一批事关我区中长期发展的重点项目，努力形成重大项目“建成一批、实施一批、规划一批”的良性循环，确保项目建设源源不断。要强化项目建设协调机构，完善争取项目、落实项目的工作机制，明确目标责任，切实做好项目落实工作。要主动加强与中央有关部委的联系、协调和沟通，多衔接、勤汇报，力争有更多的项目符合国家发展方向和政策，进入国家的大盘子。

　　要加快重大项目审批与建设速度。首先，对新开工项目要创造开工条件，对新开工的重大项目，区地县三级共同协商、分工负责，有关部门要加强配合，交叉作业，协调联动，加快项目审批进度，切实解决项目建设中涉及的资金、土地、环保、规划选址等问题，落实好开工条件。其次，对在建项目要控制和明确建设节点，倒排工期，确保尽快建成投产、新增一批生产能力。特别要紧紧抓住拉日铁路、拉萨至贡嘎机场专用公路、青藏交直流联网工程、旁多水利枢纽工程等重大项目，强化指导、协调和监管，一定要保质量、抓进度、早见效，确保工程早日竣工投入使用。

　　要加快资金的拨付到位与保障工作。有关部门要搞好工作衔接，根据项目建设进度加快资金拨付工作，做到该拨的资金一分不截留、一天不耽搁，确保项目建设早落地、早实施、早见效。对投资有来源，有保障，前期工作扎实成熟的重点项目，资金一时难以到位的，要通过财政垫资、贷款贴息等多种方式，促进工程尽早开工建设。

　　国家给予我区发展和建设全力支持，从事项目建设和管理的部门、人员，要以对党、对国家、对人民高度负责的态度，谋划好每一个项目、使用好每一笔建设资金，既要赶时间、抓进度，又要重管理、保质量，既要高度重视项目建成后的效益，让项目为西藏的跨越式发展奠定物质基础、为西藏各族人民的生活富裕发挥应有作用，又要注重建设过程中的资金控制，厉行节约、杜绝浪费。要抓好项目建设“五制”工作落实，严格控制工程概算，严格项目验收程序和条件。加强项目稽查工作力度，进一步治理建设环境。注重项目建成后运行管理，确保每一项投资都能发挥应有的效益和作用。